一、概况
基于州（市）域、县域两个研究尺度为分析的基本空间单元，利用二〇一〇-二〇二〇年云南省16个州（市）和129个县（市、区）的相关数据，首先通过传统统计方法分析了云南省区域经济发展的绝对差异和相对差异的演变特征，其次选用ESDA分析方法对云南省区域经济在空间分布上的演化过程进行了探索，接着采用面板模型探讨了影响云南省区域经济发展的主要因素。

最后先采用改进的贫困增长曲线分析云南省经济增长的益贫性状况，再选用基尼系数分析云南省区域经济差异的演变特征，基于此，对云南省经济增长类型与区域经济差异及贫困状况这三者的相互相影响路径进行梳理，接着采用Logit模型探究云南省经济益贫式发展的影响因素，得到以下结论：
（1）从时间演化特征来看，二〇一〇-二〇二〇年云南省区域经济的绝对差异在不断增大，而相对差异却在逐渐缩小。从不同地域尺度的经济差异来看，云南省区域经济差异受到各州（市）之间的差异和各州（市）内部的129个县（市、区）之间的差异共同作用的影响。
但是各州（市）之间的差异对云南省总体经济差异的影响仍然是最主要的，并将继续影响总体差异的趋势。从区域经济差异的产业结构分解结果来看，第三产业产值是云南省总GDP的主要贡献者，其次是第二产业。另外，三次产业的集中效应是造成总差异的主要原因。

（2）从空间格局演化特征来看，二〇一〇-二〇二〇年云南省129个县（市、区）的人均GDP的全局MoransI值均为正，表明云南省区域经济发展在空间分布上存在正相关，即经济发展水平相近的县（市、区）存在聚集现象，且空间差异特征明显。
滇中地区，尤其是昆明市下辖的五华区、西山区、官渡区、宜良县及富民县等区县，一直处于云南省经济发展的前沿，而以昭通市所辖的镇雄县、威信县为代表的滇东北地区以及位于滇西南地区的麻栗坡县和孟连县等地区的经济发展水平相对不高。
（3）二〇一〇-二〇二〇年间，云南省经济增长整体上具有益贫性，但在不同年份上益贫强度存在明显的差异。具体来看：除个别年份外，云南省经济发展类型主要呈现益贫式发展，区域差异呈现明显缩小趋势，益贫式增长曲线的变化与基尼系数的变动表现出对应关系，其匹配率高达80%，即经济增长益贫性与否对区域差异演变及贫困状况有重要的影响。

（4）根据测算出的云南省经济增长的益贫性状况，将益贫记为1，非益贫记为0作为被解释变量对云南省经济益贫式发展的影响因素进行研究，实证结果表明，经济增长、初次收入分配政策、再次收入分配政策及投资水平对云南省区域经济益贫式发展具有显著影响，且经济增长、职工平均工资指数对云南省经济增长具有益贫性产生了积极效果。
二、政策建议
提出以下对策建议：
（一）改变经济增长方式，实施益贫式发展战略
通过对云南省现状分析和时空格局演化特征研究，云南省区域经济发展存在显著差异，这不利于区域协调发展。因此，一方面，就全省方针政策层面上看，云南省需要逐步由非益贫式增长向经济益贫式增长的观念进行转变，经济益贫式发展将成为促进云南省高质量发展的关键因素。

另一方面，云南省各州（市）应当积极响应与认真落实云南省经济益贫式发展的路径转换，通过强化地区的基础设施，促进工业化、新型城市化的建设，提高地区的经济社会发展水平，并注重区域互利合作、资源共享、优势互补、互惠共赢，以此为实现云南省区域经济益贫式发展创造有利条件。
（二）保持经济持续稳定增长，提高低收入人群的经济
经济增长对云南省区域经济益贫式发展的影响系数为20.463，具有明显积极作用。因此，保持经济平稳增长，充分利用经济增长的积极效应减少贫困，这是区域实现益贫式发展的重要途径。

首先，就宏观层面来看，在商品市场的经济发展面临需求减弱、供应链紊乱、预期减弱等复杂的形势下，应做好民生商品保供稳价，保持经济健康和持续良性地增长，让全体人民都能共享经济发展成果。其次，推动经济平稳增长，经济一发展就能带动就业，为相对贫穷群体提供更多高质量的就业和和创业机会，因此可以利用经济增长带来的正效益缓解贫困。
（三）注重收入分配政策的可持续性、公平性与精准性
工资每增长一个单位，对云南省经济呈现益贫式增长的概率会增加111.7%，即初次分配政策对经济益贫式增长产生了正向作用。
为了让这种积极效应继续持续，一方面，政府应加大力度实施以“提供就业机会”为导向的政策，而非仅仅靠提高工资增加农民收入，可以根据不同落后地区的实际情况，要充分利用当地的资源，发挥当地的资源禀赋，打好基础，结合乡村振兴战略，发展地方特色产业，为贫困落后群体创造更多参与市场经济活动及就近就业的机会，从而促进低收入人群增收的持续性与稳定性；

另一方面，应注重就业环境的公平性，使相对落后人群真正享受到平等化的公共资源与服务，将做大的蛋糕更多惠及相对贫困落后人口，注重提升低收入居民经营性收入和财产性收入，以实现贫困居民收入份额的增加及贫富收入差距的逐步缩小。再分配收入政策对全省产生负向作用，这是因为财政税收制度不完善和财政支出结构存在较大差异性所导致。
另一方面应该根据贫困地区特征的变化及时调整政府财政支出结构，将收入再分配政策更加精准地投入到真正需要帮助的贫困落后地区，同时提高政府财政支出所带来的减贫边际效益，以此达到改善民生的效果。
因此，要想减缓贫困的发生率，既要利用经济稳定增长带来的积极效应减缓贫困，又要重视对收入分配的合理调节，把收入分配偏向穷人，这样相对贫困群体就能从经济发展中得到比非贫困人群更多的利益，从而实现经济增长的益贫性。

（四）提升固定资产投资水平，增加资本边际效益
全社会固定资产投资比重对于云南省经济益贫式增长的回归系数为负，产生了明显的消极作用。为解决这一问题，一方面应优化投资结构，把非生产性固定资产投资工程作为重点。
经济增长能拉动财政收入的提高，而地方政府收入的增加又会促使政府加强对贫困地区基础公共设施的建设以及加大对民生相关领域的投资力度，进一步促进了经济增长的益贫性，让落后群体在经济发展中享受到民生改善和社会保障的服务；另一方面合理确定固定资产的投资规模，尽量减少重复的无效投资，以增加其边际效用。
（五）提高人力资源质量，促进社会的人力资源积累
教育对云南省经济益贫式发展具有正向影响，但不显著。对此提出：人力资源禀赋是贫困人群最为珍贵的资本，从长久来看，人力资本的提高能够为贫困地区经济实现益贫式发展奠定基础，而教育可以提升人力资本，因此落后地区更应重视、普及、推动教育发展，让贫困人群接受高质量教育，从而不仅为贫困群体积累了人力资本，而且也会提高个体劳动效率，贫困人群的自我发展能力也相应地得到增强，这为日后获得更多就业机会、实现收入更多地稳定增收做好准备。

来源：网易（百度）